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随着经济全球化向纵深发展,全球资源重组,内地经济增长和企业发展正遭遇资源、市场、环境等因素的瓶颈限制。陈经纬说,中国外汇储备已达3万多亿美元,欧美等国期待中国的投资并购,也在客观上对加快人民币国际化进程提出了要求。因此,内地有条件的企业主动“走出去”,积极参与全球竞争和资源分配,是大势所趋,也是历史的必然选择。香港作为国际金融、贸易、航运和信息中心,汇聚中西文化,拥有大量国际资金和既熟悉香港、又了解内地、而且掌握国际市场讯息和通行规则的专业人才,香港企业还拥有遍布世界的营商网络。如果能把香港的这些特殊优势,与渴望“走出去”、但因不熟悉国际市场且缺乏跨国经营经验和融资渠道的内地企业密切结合起来,定能成为中国企业“走出去”的一条捷径,必将为加快实施“走出去”战略开拓一片广阔天地。陈经纬说,把香港作为实施“走出去”战略的平台,也能促进香港功能角色的华丽转身,推进香港的持续繁荣稳定。具体来说就是:从以前香港企业自身或联合海外企业到内地投资为主,转身为与吸引内地企业到香港、到海外投资相结合;从以前吸引内地各省市到香港招商引资为主,转身为与大力营造氛围搭建平台吸引全世界到香港招商相结合;从以前邀请外国投资者到香港与内地各省市招商机构对接交流为主,转身为与邀请内地对外投资机构、企业到香港与外国招商机构、企业对接交流相结合。 中新网3月9日电 今日上午,全国政协十一届五次会议在京召开,全国政协委员、民建云南省副主委、云南大学发展研究院院长杨先明发表了题为《防范化解地方政府债务风险》的讲话,杨先明认为, 杨先明表示,根据国家审计署发布的2011年第35号公告数据显示,截至2010年底,全国地方政府性债务余额高达107174.91亿元,相当于1997年2994.82亿元的36倍,地方政府负有偿还责任的债务率为52.25%。因此,防范和化解地方政府性债务风险,不仅十分必要,而且十分紧迫。 杨先明提出了有关防范和化解我国地方政府债务风险的建议。地方政府的巨额债务是我国经济社会发展的巨大隐患,必须进行防范和化解。1.建立各级地方政府基本财力保障机制,从体制上消除地方政府盲目举债的条件。在合理划分各级政府事权、财权的基础上,重新界定地方各级政府的支出责任;通过不断完善转移支付制度和确定构成各地财力的主体税源,建立和完善各级地方政府的基本财力保障机制。这样能够降低地方政府支出需求对举借债务的过分依赖,即便在财力不足的情况下,中央政府也能准确掌握各级地方政府的财力缺口,便于合理控制地方政府性债务规模。 2.构建降低地方政府债务责任转移预期的行为控制机制,削弱地方政府举债动机。要从根本上削弱地方政府盲目举债的动机,只能从降低地方政府债务责任转移预期入手,要建立债务风险分担机制和责任联动机制,将举债存在的外部成本内部化,增强地方政府债务偿还责任意识,降低地方政府在举债过程中将责任转移给其他主体的预期,从而控制地方政府性债务规模。 3.完善地方政府举借债务的决策机制,通过债务质量的提升降低风险发生的概率。具体而言,在地方政府性债务举借决策过程中,不仅要考虑地方政府承债空间和偿还能力,还要从民主决策和科学判断的角度考虑该项债务项目是否合理,即是否是老百姓急需的民生支出、是否对私人投资和消费产生挤出效应而不利于经济发展。 4.加强对地方政府性债务的管理,从举借、使用和偿还方面防范债务风险的发生。除了尽快修改《预算法》、《担保法》等赋予地方政府举债权外,重点需要整顿投融资平台,规范地方政府性债务的融资机制;要将地方政府债务收入和支出纳入财政预算管理,建立资金使用的信息披露机制,对整个债务使用环节进行监管,提高债务资金的使用效率;要建立长期、中期和短期的债务偿还准备金制度,明确偿债责任主体和资金来源,防止偿债资金链断裂而形成债务风险。。(中新网财经频道据网络文字直播整理) 新华网快讯:农业部部长韩长赋9日说,我国对农业转基因技术的政策是十六个字:加快研究,推进运用,规范管理,科学发展。 十一届全国人大五次会议新闻中心于3月9日(星期五)上午10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会。农业部部长韩长赋,农业部总经济师、新闻发言人陈萌山将就“推进农业科技进步,促进增产增收”的相关问题回答中外记者的提问。 [中国财经报记者]我的问题是,去年中央财政对“三农”的支出超过了一万亿元,其中对农业的生产性支出预计在5000亿元左右,按全国粮食总产11400亿斤的总量计算,平均每生产1斤粮食,中央财政的支出超过了0.4元。可是据我们在基层了解的情况来看,很多种粮农民对农机、水利、社会化服务方面存在着缺失,尤其是我们常说的“最后一公里”现象,韩部长,您觉得我们财政资金使用管理方面存在哪些问题?对这些存在的问题将采取哪些措施?谢谢。 [韩长赋]谢谢你。我理解,你提这个问题实际上是怎么样继续增加对农业的政策支持,包括强农惠农富农政策,并且使这些政策能够真正落实到基层、落实到农民。我回答你这个问题。 应该说,这些年中央高度重视“三农”问题,新世纪以来中央连续发了9个1号文件,形成了关于“三农”包括强农惠农富农一整套的政策体系,而且力度在不断加大。像你方才讲的,去年中央财政“三农”总支出超过1万亿,今年在去年的基础上又增加了1800多亿,特别是对农民的“四补贴”,包括种粮补贴、良种补贴、农资综合补贴,农资综合补贴是随着农资价格上涨每年调整增加的,还有农机购置补贴,今年按照预算中央财政达到200亿,应该说力度在不断加大,数额也到了不小的规模。 当然,我也认为,和现在农村农业生产当中遇到的困难和生产基础薄弱的需求相比,这个投入还得增加,还是不能满足基层生产和农民的需要,国家也在为此做努力。所以今年在“四补贴”方面,在农业技术服务方面,都有新的增加。 在这个基础上,确实有一个怎么样把这些政策落实好,真正落实到千家万户。这些年来,财政部、农业部等有关部门采取了很多措施,尽可能减少环节,能够直接到基层、直接到农民,对农民的补贴绝大多数都是直接打到农民的卡里,包括生产资料的补贴、种粮的补贴。像今年,提前预拨了1300多亿,因为农民要买化肥、买种子准备生产,及时、足额地发下去。当然,也确实有落实得不好的情况,媒体上也说过,有极少数的地方存在截留甚至冒领的情况,说明我们在落实政策方面还要加大工作力度,把我们的工作做好。 这里面概括起来有这么几条:第一,进一步增加对农业的投入,对农民的支持,来提高我们的强农惠农富农政策的力度。第二,搞好宣传,让农民都知道政策。第三,强化政策的执行。第四,加强监督,包括对违反政策、截留政策方面的问题查处。通过这几条把我们的政策落实好。我也欢迎媒体界的朋友们对违背政策、截留政策甚至贪污政策的违规行为给予曝光,我们是发现一起坚决查处一起。 前不久,媒体朋友们反映的情况我们都在查。通过这些,我们真正把中央的政策能够实实在在地、不打折扣、不缩水地兑现给农民。 中广网快讯 十一届全国人大五次会议今日上午召开记者会。农业部部长韩长赋,农业部总经济师、新闻发言人陈萌山就“推进农业科技进步,促进增产增收”的相关问题答记者问。韩长赋表示,2011年我国粮食总产量创新高,半个世纪以来首次实现“八连增”。韩长赋将2011年我国农业农村经济发展归纳为“五个首次”、“五个超过”。其中粮食总产量达到了11424亿斤,首次登上11000亿斤的新台阶;半个世纪以来首次实现“八连增”。 中新网乌鲁木齐3月9日电 新疆南部的和田地区洛浦县9日晨发生里氏6.0级地震,新疆地震应急指挥部已派现场工作队乘当日最早航班赶赴震区开展地震现场应急工作。 据介绍,地震发生2分钟后,新疆地震监测中心主任段天山和阿克苏地震台台长李士柱迅速向自治区地震局报告和田、阿克苏震感情况,自治区地震局立即启动应急预案。 本次地震震感范围广,阿克苏、喀什、和田、巴州、伊犁等五地州均有震感。据阿克苏地区阿瓦提县副县长蔡龙报告,阿瓦提县震感强烈,但无震害情况发生。 目前,自治区地震局目前正在通过电话迅速向震中地区的和田洛浦县、阿克苏地区阿瓦提县、新疆兵团农一师12团、16团了解灾情。 由于震中位于塔克拉玛干沙漠腹地,100公里范围内均属无人区,目前尚未接到人员伤亡报告。 新华网社北京3月9日电 (记者查文晔王建华)全国政协委员、民建云南省副主委、云南大学发展研究院院长杨先明9日表示,应采取各种有效措施,防范化解地方政府债务风险。杨先明委员在全国政协十一届五次会议第二次全体会议上作大会发言时表示,防范和化解地方政府性债务风险,不仅十分必要,而且十分紧迫。他建议,建立各级地方政府基本财力保障机制;构建降低地方政府债务责任转移预期的行为控制机制;完善地方政府举借债务的决策机制;加强对地方政府性债务的管理,从举借、使用和偿还方面防范债务风险的发生。国家审计署发布的2011年第35号公告数据显示,截至2010年底,全国地方政府性债务余额高达107174.91亿元,相当于1997年2994.82亿元的36倍,地方政府负有偿还责任的债务率为52.25%。杨先明委员说,地方政府债务规模膨胀及风险生成,直接表现为地方财政收支存在缺口,而缺乏法律监管和制度约束是重要原因。其次,举债权利与偿债责任时空分离,形成债务内在扩张机制。第三,地方政府性债务监管乏力,债务规模难以合理控制。杨先明委员提出以下建议:第一,建立各级地方政府基本财力保障机制,从体制上消除地方政府盲目举债的条件。在合理划分各级政府事权、财权的基础上,重新界定地方各级政府的支出责任;通过不断完善转移支付制度和确定构成各地财力的主体税源,建立和完善各级地方政府的基本财力保障机制。第二,构建降低地方政府债务责任转移预期的行为控制机制,削弱地方政府举债动机。要从根本上削弱地方政府盲目举债的动机,只能从降低地方政府债务责任转移预期入手,要建立债务风险分担机制和责任联动机制,将举债存在的外部成本内部化,增强地方政府债务偿还责任意识,降低地方政府在举债过程中将责任转移给其他主体的预期,从而控制地方政府性债务规模。第三,完善地方政府举借债务的决策机制,通过债务质量的提升降低风险发生的概率。具体而言,在地方政府性债务举借决策过程中,不仅要考虑地方政府承债空间和偿还能力,还要从民主决策和科学判断的角度考虑该项债务项目是否合理,即是否是老百姓急需的民生支出、是否对私人投资和消费产生挤出效应而不利于经济发展。第四,加强对地方政府性债务的管理,从举借、使用和偿还方面防范债务风险的发生。除了尽快修改《预算法》、《担保法》等赋予地方政府举债权外,重点需要整顿投融资平台,规范地方政府性债务的融资机制;要将地方政府债务收入和支出纳入财政预算管理,建立资金使用的信息披露机制,对整个债务使用环节进行监管,提高债务资金的使用效率;要建立长期、中期和短期的债务偿还准备金制度,明确偿债责任主体和资金来源,防止偿债资金链断裂而形成债务风险。 中新网3月9日电 国家统计局今日发布的数据显示,1-2月份,全国房地产开发投资5431亿元,同比增长27.8%,增速比2011年全年回落0.1个百分点。一、房地产开发投资完成情况2012年1-2月份,全国房地产开发投资5431亿元,同比增长27.8%,增速比2011年全年回落0.1个百分点。其中,住宅投资3713亿元,增长23.2%,增速回落7个百分点,占房地产开发投资的比重为68.4%。2012年1-2月份,东部地区房地产开发投资3327亿元,同比增长26.0%,增速比2011年全年回落1.2个百分点;中部地区房地产开发投资996亿元,增长29.4%,增速提高3.9个百分点;西部地区房地产开发投资1108亿元,增长31.9%,增速回落0.9个百分点。2012年1-2月份,全国房地产开发企业房屋施工面积394901万平方米,同比增长35.5%,增速比2011年全年提高10.2个百分点;其中,住宅施工面积297605万平方米,增长32.8%。房屋新开工面积20049万平方米,增长5.1%,增速回落11.1个百分点;其中,住宅新开工面积14832万平方米,与去年同期持平。房屋竣工面积10094万平方米,增长45.2%,增速提高31.9个百分点;其中,住宅竣工面积7936万平方米,增长47.9%。2012年1-2月份,全国房地产开发企业土地购置面积4684万平方米,同比下降0.5%;土地成交价款1044亿元,增长5.8%。二、商品房销售和待售情况2012年1-2月份,全国商品房销售面积7004万平方米,同比下降14.0%;其中,住宅销售面积下降16.0%,办公楼销售 新万博体育登录
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杨先明提出了有关防范和化解我国地方政府债务风险的建议。地方政府的巨额债务是我国经济社会发展的巨大隐患,必须进行防范和化解。1.建立各级地方政府基本财力保障机制,从体制上消除地方政府盲目举债的条件。在合理划分各级政府事权、财权的基础上,重新界定地方各级政府的支出责任;通过不断完善转移支付制度和确定构成各地财力的主体税源,建立和完善各级地方政府的基本财力保障机制。这样能够降低地方政府支出需求对举借债务的过分依赖,即便在财力不足的情况下,中央政府也能准确掌握各级地方政府的财力缺口,便于合理控制地方政府性债务规模。 2.构建降低地方政府债务责任转移预期的行为控制机制,削弱地方政府举债动机。要从根本上削弱地方政府盲目举债的动机,只能从降低地方政府债务责任转移预期入手,要建立债务风险分担机制和责任联动机制,将举债存在的外部成本内部化,增强地方政府债务偿还责任意识,降低地方政府在举债过程中将责任转移给其他主体的预期,从而控制地方政府性债务规模。 3.完善地方政府举借债务的决策机制,通过债务质量的提升降低风险发生的概率。具体而言,在地方政府性债务举借决策过程中,不仅要考虑地方政府承债空间和偿还能力,还要从民主决策和科学判断的角度考虑该项债务项目是否合理,即是否是老百姓急需的民生支出、是否对私人投资和消费产生挤出效应而不利于经济发展。 4.加强对地方政府性债务的管理,从举借、使用和偿还方面防范债务风险的发生。除了尽快修改《预算法》、《担保法》等赋予地方政府举债权外,重点需要整顿投融资平台,规范地方政府性债务的融资机制;要将地方政府债务收入和支出纳入财政预算管理,建立资金使用的信息披露机制,对整个债务使用环节进行监管,提高债务资金的使用效率;要建立长期、中期和短期的债务偿还准备金制度,明确偿债责任主体和资金来源,防止偿债资金链断裂而形成债务风险。。(中新网财经频道据网络文字直播整理) 新华网快讯:农业部部长韩长赋9日说,我国对农业转基因技术的政策是十六个字:加快研究,推进运用,规范管理,科学发展。 十一届全国人大五次会议新闻中心于3月9日(星期五)上午10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会。农业部部长韩长赋,农业部总经济师、新闻发言人陈萌山将就“推进农业科技进步,促进增产增收”的相关问题回答中外记者的提问。 [中国财经报记者]我的问题是,去年中央财政对“三农”的支出超过了一万亿元,其中对农业的生产性支出预计在5000亿元左右,按全国粮食总产11400亿斤的总量计算,平均每生产1斤粮食,中央财政的支出超过了0.4元。可是据我们在基层了解的情况来看,很多种粮农民对农机、水利、社会化服务方面存在着缺失,尤其是我们常说的“最后一公里”现象,韩部长,您觉得我们财政资金使用管理方面存在哪些问题?对这些存在的问题将采取哪些措施?谢谢。 [韩长赋]谢谢你。我理解,你提这个问题实际上是怎么样继续增加对农业的政策支持,包括强农惠农富农政策,并且使这些政策能够真正落实到基层、落实到农民。我回答你这个问题。 应该说,这些年中央高度重视“三农”问题,新世纪以来中央连续发了9个1号文件,形成了关于“三农”包括强农惠农富农一整套的政策体系,而且力度在不断加大。像你方才讲的,去年中央财政“三农”总支出超过1万亿,今年在去年的基础上又增加了1800多亿,特别是对农民的“四补贴”,包括种粮补贴、良种补贴、农资综合补贴,农资综合补贴是随着农资价格上涨每年调整增加的,还有农机购置补贴,今年按照预算中央财政达到200亿,应该说力度在不断加大,数额也到了不小的规模。 当然,我也认为,和现在农村农业生产当中遇到的困难和生产基础薄弱的需求相比,这个投入还得增加,还是不能满足基层生产和农民的需要,国家也在为此做努力。所以今年在“四补贴”方面,在农业技术服务方面,都有新的增加。 在这个基础上,确实有一个怎么样把这些政策落实好,真正落实到千家万户。这些年来,财政部、农业部等有关部门采取了很多措施,尽可能减少环节,能够直接到基层、直接到农民,对农民的补贴绝大多数都是直接打到农民的卡里,包括生产资料的补贴、种粮的补贴。像今年,提前预拨了1300多亿,因为农民要买化肥、买种子准备生产,及时、足额地发下去。当然,也确实有落实得不好的情况,媒体上也说过,有极少数的地方存在截留甚至冒领的情况,说明我们在落实政策方面还要加大工作力度,把我们的工作做好。 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中新网3月9日电 国家统计局今日发布的数据显示,1-2月份,全国房地产开发投资5431亿元,同比增长27.8%,增速比2011年全年回落0.1个百分点。一、房地产开发投资完成情况2012年1-2月份,全国房地产开发投资5431亿元,同比增长27.8%,增速比2011年全年回落0.1个百分点。其中,住宅投资3713亿元,增长23.2%,增速回落7个百分点,占房地产开发投资的比重为68.4%。2012年1-2月份,东部地区房地产开发投资3327亿元,同比增长26.0%,增速比2011年全年回落1.2个百分点;中部地区房地产开发投资996亿元,增长29.4%,增速提高3.9个百分点;西部地区房地产开发投资1108亿元,增长31.9%,增速回落0.9个百分点。2012年1-2月份,全国房地产开发企业房屋施工面积394901万平方米,同比增长35.5%,增速比2011年全年提高10.2个百分点;其中,住宅施工面积297605万平方米,增长32.8%。房屋新开工面积20049万平方米,增长5.1%,增速回落11.1个百分点;其中,住宅新开工面积14832万平方米,与去年同期持平。房屋竣工面积10094万平方米,增长45.2%,增速提高31.9个百分点;其中,住宅竣工面积7936万平方米,增长47.9%。2012年1-2月份,全国房地产开发企业土地购置面积4684万平方米,同比下降0.5%;土地成交价款1044亿元,增长5.8%。二、商品房销售和待售情况2012年1-2月份,全国商品房销售面积7004万平方米,同比下降14.0%;其中,住宅销售面积下降16.0%,办公楼销售 新万博体育登录
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